爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求

1  范圍

本標準規(guī)定了爆破作業(yè)單位的分類、資質(zhì)分級、資質(zhì)條件和管理要求。

本標準適用于爆破作業(yè)單位的管理。

2  規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其**版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 6722  爆破安全規(guī)程

GA 991  爆破作業(yè)項目管理要求

3  術(shù)語和定義

GB6722中界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 

爆破作業(yè)單位  unit of blasting operation

依法取得《爆破作業(yè)單位許可證》從事爆破作業(yè)的單位。

3.2 

非營業(yè)性爆破作業(yè)單位  unit of non-business blasting operation

僅為本單位合法的生產(chǎn)活動需要，在限定區(qū)域內(nèi)自行實施爆破作業(yè)的單位。

3.3 

營業(yè)性爆破作業(yè)單位  unit of business blasting operation

具有**法人資格，承接爆破作業(yè)項目設(shè)計施工和/或安全評估和/或安全監(jiān)理的單位。

4  分類

爆破作業(yè)單位分為非營業(yè)性爆破作業(yè)單位、營業(yè)性爆破作業(yè)單位。

5  資質(zhì)等級

5.1  營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)等級由高到低分為：一級、二級、三級、四級，從業(yè)范圍分為設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理。資質(zhì)等級與從業(yè)范圍的對應(yīng)關(guān)系見表1。

5.2  非營業(yè)性爆破作業(yè)單位不分級。

表1  營業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與從業(yè)范圍對應(yīng)關(guān)系表

6  資質(zhì)條件

6.1  基本要求

爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）從事的爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；

b）有健全的安全管理制度和崗位安全責任制度；

c）設(shè)置技術(shù)負責人、項目技術(shù)負責人、爆破員、安全員和保管員等崗位，并配備相應(yīng)人員。

6.2  特別要求

6.2.1  非營業(yè)性爆破作業(yè)單位

非營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）有經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；

b）技術(shù)負責人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍中級及以上技術(shù)職稱，有2年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷；

c）爆破工程技術(shù)人員不少于1人，爆破員不少于5人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

d）有爆破作業(yè)專用設(shè)備。

6.2.2  營業(yè)性爆破作業(yè)單位

6.2.2.1  一級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；

b）注冊資金2000萬元以上，凈資產(chǎn)不低于2000萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備凈值不少于1000萬元；

c）近3年承擔過的A級爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于10項，或B級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于20項，工程質(zhì)量達到設(shè)計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；

d）技術(shù)負責人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍**技術(shù)職稱，有10年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的A級爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于5項，或B級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于10項；

e）具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于30人（其中，**爆破工程技術(shù)人員不少于9人，中級爆破工程技術(shù)人員不少于6人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備。

6.2.2.2  二級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；

b）注冊資金1000萬元以上，凈資產(chǎn)不低于1000萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備凈值不少于500萬元；

c）近3年承擔過的B級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于10項，或C級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于20項，工程質(zhì)量達到設(shè)計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；

d）技術(shù)負責人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍**技術(shù)職稱，有7年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的B級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于5項，或C級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于10項；

e）具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于20人（其中，**爆破工程技術(shù)人員不少于6人，中級爆破工程技術(shù)人員不少于4人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備。

6.2.2.3  三級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；

b）注冊資金300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于300萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備凈值不少于150萬元；

c）近3年承擔過的C級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于10項，或D級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于20項，工程質(zhì)量達到設(shè)計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；

d）技術(shù)負責人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍**技術(shù)職稱，有5年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的C級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于5項，或D級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于10項；

e）具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于10人（其中，**爆破工程技術(shù)人員不少于3人，中級爆破工程技術(shù)人員不少于2人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備。

6.2.2.4  四級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；

b）注冊資金100萬元以上，凈資產(chǎn)不低于100萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備凈值不少于50萬元；

c）技術(shù)負責人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍中級及以上技術(shù)職稱，有3年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷；

d）具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于5人（其中，中級爆破工程技術(shù)人員不少于2人，初級爆破工程技術(shù)人員不少于1人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

e）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備。

7  崗位職責和設(shè)置要求

7.1  崗位職責

7.1.1  技術(shù)負責人的崗位職責包括：

a）組織**爆破作業(yè)技術(shù)工作；

b）組織制定爆破作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；

c）組織爆破作業(yè)人員安全**、法制**和崗位技術(shù)培訓(xùn)；

d）主持制定爆破作業(yè)設(shè)計施工方案、安全評估報告和安全監(jiān)理報告。

7.1.2  項目技術(shù)負責人的崗位職責包括：

a）監(jiān)督爆破作業(yè)人員按照爆破作業(yè)設(shè)計施工方案作業(yè)；

b）組織處理盲炮或其他安全隱患；

c）全面負責爆破作業(yè)項目的安全管理工作；

d）負責爆破作業(yè)項目的總結(jié)工作。

7.1.3  爆破員的崗位職責包括：

a）保管所**取的民用爆炸物品；

b）按照爆破作業(yè)設(shè)計施工方案，進行裝藥、聯(lián)網(wǎng)、起爆等爆破作業(yè)；

c）爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮或其他安全隱患及時報告；

d）在項目技術(shù)負責人的指導(dǎo)下，配合爆破工程技術(shù)人員處理盲炮或其他安全隱患；

e）爆破作業(yè)結(jié)束后，將剩余的民用爆炸物品清退回庫。

7.1.4  安全員的崗位職責包括：

a）監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程作業(yè)，糾正違章作業(yè)；

b）檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，及時發(fā)現(xiàn)、處理、報告安全隱患；

c）監(jiān)督民用爆炸物品**取、發(fā)放、清退情況；

d）制止無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。

7.1.5  保管員的崗位職責包括：

a）驗收、保管、發(fā)放、回收民用爆炸物品；

b）如實記載收存、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號及**取人員的姓名；

c）發(fā)現(xiàn)、報告變質(zhì)或過期的民用爆炸物品。

7.2  崗位設(shè)置要求

7.2.1  技術(shù)負責人、項目技術(shù)負責人應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員擔任，可以兼任。

7.2.2  爆破員、安全員、保管員不得兼任。

7.2.3  爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員不應(yīng)同時受聘于兩個及以上爆破作業(yè)單位。

8  管理要求

8.1  許可證管理

8.1.1  申請

8.1.1.1  申請非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的單位，應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)提出申請，并提交《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）申請表（見附錄A）及下列材料：

a）民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告；

b）爆破作業(yè)區(qū)域證明；

c）